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♨杨氏文化系列谈之六：“开皇盛世”赞杨坚

    在政治上，杨坚结束了西魏宇文泰的鲜卑化政策，将被改成鲜卑姓的汉人大臣以及府兵将领，还有所有的府兵都恢复了汉姓。复姓，代表汉化的主流，终究战胜了鲜卑化的逆流。它表明府兵不再是一支胡人的军队，而是一支名副其实的汉人的军队。另外，杨坚废除九品中正制，改为五省六曹制，后改称五省六部制，是为唐代三省六部制的前身。中书、门下两省负责诏令的起草和封驳，尚书省负责政务的管理。尚书省又下设吏、民、礼、兵、刑、工六部。吏部，掌管全国官吏的任免、考核、升降和调动；民部，掌管全国的土地、户籍以及赋税、财政收支；礼部，掌管祭祀、礼仪和对外交往；兵部，掌管全国武官的选拔，和兵籍、军械等；刑部，掌管全国的刑律、断狱；工部，掌管各种工程、工匠、水利、交通等。
    在军事上，杨坚改变府兵制初设时，兵农分离情况。转变为和平时期府兵耕地种田，并在折冲将军领导下进行日常训练；战争发生时，由朝廷另派将领聚集各地府兵出征的“兵农合一”的制度。
    在经济上，鉴于五胡乱华以来，南北分裂达270年之久，民生困苦，国库空虚。所以，从开皇九年（589年）统一天下后，他就把富国为首要目标。轻徭薄赋以解民困。在确保国家赋税收入的同时，稳定民生。由于魏晋南北朝以来，户籍不清，税收不稳。杨坚于开皇五年（585年）下令实行大索貌阅。并接纳尚书左仆射高颎之建议，推行输籍法，作全国性户口调查，结果查获没有户籍的百姓达165万余口，其中就有丁壮年44.3万人，这样一来，不仅增加了国家税收，又改善了经济，尽扫魏晋南北朝以来隐瞒户籍之积弊。
    在地方行政方面，文帝鉴于南北朝政区划分繁杂随意，地方行政交错混乱，支出庞大，杨坚遂于开皇三年（583年），尽罢诸郡，实行州县二级制，使国家的地方行政渐上轨道。诚如著名学者钱穆所言：“开皇之治”的成功，简化地方行政机构是一个基本因素。据统计杨坚时期朝廷开支减省三分之二，地方官府的开支减省四分之三，全国于行政的经费，大约是南北朝时期开支三分一。
    此外，杨坚安定政治，关陇集团的支持功不可没。汉人如郑译、刘昉、高颎等名臣有助推动国策。杨坚亦因前朝酷刑甚多，影响民生，命苏威等人编纂《开皇律》，修订刑律，订立国家刑法，使人民有法可守。

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